Мы живем в России и есть такое понятие как "халява", которое не зависит от того, на какой форме оплаты "сидит" человек.
Взять деньги и не выдать билет - это означает, что данные деньги можно положить себе в карман.
И в конце смены водитель / кондуктор не будет вспоминать, сколько пассажиров он перевез, скорее всего будет сдана какая-то часть из заработанных денег, которая будет зависеть исключительно от честности человека (на эту же сумму будут оторваны билеты из общего рулона).
Очень хорошо, что люди добиваются возобновления работы маршрутки, но всей этой бумажной бюрократии можно было избежать...
Заплатить деньги, доехать до дома / станции и не взять билет - это уже система, а систему нелегко изменить.
Именно из-за искаженной отчетности соответствующие структуры и должностные лица принимают решение "Казнить" или "помиловать", а может просто нужно было скорректировать график работы маршруток???